“三品一标”要成为兴农强农的排头兵

多年来，“三品一标”为推动农业标准化生产、提升农产品质量安全水平、保障绿色优质农产品供给，促进农业增效、农民增收和农业绿色发展发挥着积极作用。日前召开的2018年全国“三品一标”工作座谈会提出，要按照新时代农业农村工作的总体部署，以推进“三品一标”高质量发展为主线，努力使之成为质量兴农、绿色兴农、品牌强农的“排头兵”。

总量稳步增长产品质量稳定

近年来，“三品一标”工作系统通过规范审核，稳步推动事业发展。在绿色食品认证中，推行现场核查和交流检查，调整了许可审查制度，实施颁证制度改革；在有机食品上，完善认证制度，优化工作流程；在无公害农产品认证中，将认证审核与标志管理相结合，缓解标志使用率偏低问题。这些工作举措便利了申报主体，大幅度提高了认证效率。

据中国绿色食品发展中心主任张华荣介绍，截至目前，我国“三品一标”种植面积接近4.5亿亩，约占全国耕地面积的25%；企业总数4.3万家；产品总数12.2万个，比2012年增长了27%，年均增长4.9%。农产品实物总量和生产面积不断扩大，市场供给达到新水平。

质量是“三品一标”的生命线。近年来，整个工作系统坚持把质量工作摆在更加突出位置，规范认证登记，从严审查监管。以绿色食品为例，企业年检推行“三联单”制度，持续开展风险预警，并与产品抽检结合，及时排查质量安全隐患；市场监察范围扩大到二三线城市，及时整治不规范用标，打击假冒伪劣产品。五年来，已取消了800多个产品的绿色食品标志使用权。

各省工作机构不断建立健全工作机制，提高质量管控水平。福建、河南绿色食品工作机构通过召开颁证恳谈会、对获证产品和基地进行监管约谈；四川、福建、内蒙古等地率先将“三品一标”纳入质量追溯系统。

规范生产、严格监管，保障了“三品一标”的稳定可靠。“三品一标”产品质量监测合格率连续多年保持在98%以上，没有发生大的质量安全事件。

品牌影响力提升示范带动力增强

通过加强品牌宣传、扩大市场推广、发展专业营销等工作，进一步提升品牌知名度和影响力。利用不同载体和平台，面向社会公众广泛宣传品牌形象，制作播出大型纪录片《源味中国》；今年4月，中国绿色食品中心启动了绿色食品宣传月活动。通过连续举办全国性、区域性的专业展会，扩大品牌影响。连续多年举办全国绿色食品博览会，累计交易额突破100亿元。支持营销企业开设“三品一标”销售专区、专柜，中国绿色食品发展中心重点支持“工行融e购”“中绿生活网”等电商平台开展专业营销，入驻企业近2000家，在线交易额超1亿元。

经调查，消费者对“三品一标”的综合认知度已超过80%，正在收获越来越多的市场红利。有数据显示，“三品一标”产品销售价格平均增长7%以上；绿色食品、有机农产品国内年销售额达4950亿元，年出口额达33.25亿美元。

通过与现代农业发展紧密结合，走品牌化带动标准化、标准化促进绿色化、优质化路子，放大产业效益。绿色食品、有机农产品、无公害农产品已被纳入国家现代农业示范区评价指标体系。

在市场指引和政策引导下，各类生产经营主体参与产品生产、绿色农资应用、原料基地建设、示范园创建。目前，全国绿色食品原料标准化生产基地总面积达1.73亿亩，对接企业2716家，带动农户2198万户，直接增加农民收入15亿元。绿色食品生产资料企业有200家、产品300个，在生产基地推广应用的效果开始显现。各地已创建10个全国绿色食品和有机农业一二三产业融合发展示范园，24个全国有机农业示范基地，37个国家级农产品地理标志示范样板。“三品一标”在促进农业绿色发展、三产融合、产业精准扶贫中示范带动能力不断提升。

　顺应新形势力争实现“四个转变”

当前，我国大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，“三品一标”有发挥功能作用的阵地和条件；农产品和食品消费转型升级，有利于实现优质优价、产销良性互动。

张华荣表示，要着力推动“三品一标”工作由注重发展产品向推动产业升级转变，由扩大产品总量向延伸产业链条转变，由提升品牌认知度向增强品牌竞争力转变，由政府主导推动向市场消费拉动转变。

在新的格局下，“三品一标”要统筹兼顾、协调发展。在战略布局上，要统筹考虑发展规划、产业政策、资金投入、法律保障；在发展策略上，要发挥本地区生态环境、自然资源、特色产品、市场需求的优势，突出发展重点；在品牌打造上，要探索“三品一标”融合发展模式和途径；在制度安排上，既要根据功能定位和目标市场，体现标准的差异性，又要统筹考虑标准之间的协调衔接；在工作推进上，要统筹组织开展品牌宣传、市场推广、基地建设、示范区创建等基础性、支撑性工作。